根据外媒的报道,菲律宾前议员伊丽莎白·“扎尔迪”·科的一则爆料揭示了菲律宾政府系统性的腐败和纳税人资金滥用问题。科的爆料让这些黑幕愈发清晰,并引发了广泛关注。
这位现已流亡海外的前政治人物,在11月14日通过X平台等社交媒体发布了一段视频声明,内容足以动摇当前政权的根基。科在视频中直言,他曾在2025年国家预算中,暗中添加了高达1000亿比索(约合16.9亿美元)的资金条目。
而这项引起争议的资金拨付指令,背后则指向了总统费迪南德·马科斯和前众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯,两人不仅是政坛中的关键人物,还是表兄弟。科在视频中愤怒控诉:“政府正在动用一切资源逼迫我保持沉默,如果我再多说一句,他们真的会开枪杀我。”随后他强调道:“但我绝不会沉默。”他表示自己掌握着重要证据,包括收据和相关人员的名单,誓言揭露真相。
时间回到今年7月,科以海外体检为由离开了菲律宾,原本计划在马科斯于7月28日发表国情咨文后返回。但时任众议院议长罗穆亚尔德斯却出面劝阻,并表示会按照总统的指示安排“妥善”处理他的事务。科如今才恍然大悟,所谓的“妥善安排”,其实只是让他当“替罪羊”而已。
“他们把我打造成谎言的代言人,而现在我准备揭穿这一切。”科坦言。
展开剩余79%科的爆料精准地指向了预算操作的关键环节。他回忆道,在2024年底的两院联席会议上,预算部长阿梅娜·潘甘达曼直接要求他增加预算,并声称这是总统的要求。为确认这一指令的真实性,他联系了总统立法联络办公室副部长阿德里安·贝尔萨明,贝尔萨明确表示,这个指令确实是来自马科斯本人。
当科将此事汇报给罗穆亚尔德斯时,得到的回应是“总统要求的,就必须执行”。在这场闭门会议中,潘甘达曼、贝尔萨明、罗穆亚尔德斯和司法部副部长乔乔·卡迪斯等人都出席了。
科特别提到了一个细节:那份总额为1000亿比索的项目清单,是用一个棕色皮包递交给他的。这让他联想到,马科斯曾在一次出行中也带过同样款式的皮包,这似乎暗示了总统自始至终都深度参与了这次资金操作。
科最初曾尝试控制资金的规模,提议将拨给公共工程和公路部(DPWH)的款项限制在500亿比索(约合8.468亿美元),以避免占用教育预算。然而,这一提议没有被采纳,剩下的500亿比索最终划入总统办公室的“未规划资金”账户,马科斯因此获得了直接掌控资金的权力。
科的办公室后来披露了部分项目明细,其中基础设施项目约为810.8亿比索,此外,还包括2026年东盟峰会筹备工作相关的预算187.6亿比索。他表示,必须追加这1000亿比索是因为“这是罗穆亚尔德斯议长承诺的,绝无更改余地。”
对于马科斯一再否认参与此事,科直言质疑:“预算部门的重大决策,怎么可能不经过总统批准?”
据悉,这段视频只是科系列声明的第一部分,后续内容尚未公开。然而,值得注意的是,科本身也并非完全“干净”。虽然他主动承认参与了预算的暗箱操作,但他也面临着多项关于防洪工程的指控。这些案件目前正在参议院和独立基础设施委员会(ICI)同时调查。消息称,他涉及的多个工程项目,要么使用了不合格的材料,要么只是停留在纸面上。针对科的投诉已提交至监察专员办公室,正式的指控预计不久后会出台。
事实上,马科斯政府此前在预算问题上也释放出一些异常信号。总统曾公开表示,在经过“令人不安的评估”后,他发现大量防洪工程合同集中在少数承包商手中。而科参与创立的Sunwest公司便是其中之一。官方数据显示,2016年至2024年,这家公司累计拿到政府项目的金额已达到380亿比索。
2024年12月,马科斯曾否决了2025年预算中价值1940亿比索(约33.8亿美元)的项目条目,特别说明,其中约260.65亿比索的被叫停项目均隶属于公共工程和公路部。
科的爆料无疑给菲律宾正在推进的反腐败运动带来了阴影。有内部人士透露,包括总统核心圈成员在内的多名高级官员,可能也牵涉其中,卷入了这场大规模预算操控和可疑基建交易。这一情况似乎又一次重演了菲律宾政坛的腐败旧事。
回顾2013年,最高法院曾裁定国会的“猪肉桶”拨款制度违宪,该制度允许议员将优先发展援助基金(PDAF)纳入国家预算,由于严重违反权力分立原则,这一制度最终被废除。而这一裁决的导火索,正是通过举报揭露出的一个惊天骗局:一些虚假基金会和非政府组织(NGO)联手侵吞了PDAF资金,多名参议员和众议员因此涉案。与女商人珍妮特·林-纳波莱斯深度相关的腐败案,涉案金额达到数十亿比索,所有资金都流向了虚假的项目和幽灵NGO。
审计委员会(COA)随后证实了这些贪腐行为,随着媒体曝光,公众愤怒达到了顶点,最终引发了马尼拉黎刹公园等地的“百万人游行”。民众高喊着追责与改革,成为了抗击根深蒂固政治腐败的标志性事件。时任总统贝尼尼奥·阿基诺三世政府因此承诺废除PDAF。包括参议员胡安·庞塞·恩里莱、金戈伊·埃斯特拉达、邦·雷维拉在内的政界人物,因通过虚假NGO收受回扣而被指控掠夺罪和贪污罪。监察专员办公室确认了充分的证据,并对多人提起诉讼,最终这些人被逮捕受审。
最高法院的裁决宣布了其他类似拨款形式无效,成为菲律宾公共财政管理的重要转折点。然而,遗憾的是,十多年过去了,菲律宾的腐败问题依旧顽固,政府支出缺乏透明度,腐败现象仍然严重,2013年的PDAF丑闻至今仍是菲律宾政坛的痛。
如今,科的爆料再次将公众的目光集中在了权力核心。独立基础设施委员会已证实,正在“细致核查”科的所有声明。该委员会与参议院正就防洪工程的违规问题展开平行调查正规配资十大排名,科的证词是否属实,将直接决定马科斯政府高层面临的压力走向,也关系到菲律宾民众对反腐败信心的未来。
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